2005年全市重要主题、重点会议、重大活动新闻宣传计划

　　根据市委十届十次全会和全市宣传部长会议精神，结合全市重点工作，特制定如下新闻宣传计划：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委十届十次全会和全国、全省、全市宣传部长会议精神，以科学发展观为统领，以“提高振兴能力，加快先行步伐”为主题，以“工业年”活动和“世园会”筹备为重点，坚持唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，牢牢把握舆论导向，不断提高引导水平，大力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋振兴的良好氛围，大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，大力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围，为加快推进“大沈阳”建设和沈阳老工业基地振兴提供强大的舆论力量，创造良好的舆论环境。

　　二、宣传计划

　　今年是沈阳老工业基地振兴由突围到奋进、从破题到攻坚的重要时期。新闻宣传要本着围绕中心、突出主题、把握主线、抓实载体、结合实际、务求实效的原则，集中力量，精心策划，重点做好六大主题、五大会议和五大活动的新闻宣传工作。

　　（一）重要主题宣传

　　1. “真信真懂真用‘三个代表'，保持共产党员先进性”主题宣传。

　　根据中央电视电话会议精神， “真信真懂真用‘三个代表'，保持共产党员先进性”主题宣传，要通过广泛、深入的宣传报道，全面落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，进一步弘扬党的优良传统，不断增强广大党员的执政理念，保持共产党员的先进本色，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为深入贯彻“三个代表”重要思想、有效开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

　　“真信真懂真用‘三个代表'，保持共产党员先进性”主题宣传，要深入宣传“三个代表”重要思想和全市上下践行“三个代表”重要思想的实际行动、重要举措和主要成果，深入宣传开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，深入宣传教育活动的主要内容和具体步骤，深入宣传党员和党员领导干部中的先进典型，深入宣传教育活动的主要做法、基本经验和重要成效。

　　“真信真懂真用‘三个代表'，保持共产党员先进性”主题宣传，要按照全市教育活动的工作布局和实施阶段组织报道。总体上，要重点推出五个系列：一是在启动阶段，推出落实教育活动的措施系列报道；二是在“五·一”前后，推出共产党员在教育活动中的体会系列报道；三是在“七·一”前后，推出共产党员在教育活动中涌现出的典型系列报道；四是在“十·一”前后，推出教育活动的经验系列报道；五是在年底，推出教育活动的成果系列报道。

　　2. “提高振兴能力，加快先行步伐”主题宣传。

　　根据市委十届十次全会精神，“提高振兴能力，加快先行步伐”主题宣传，要通过形式多样、扎实有效的宣传报道，进一步增强全市上下的机遇意识、振兴意识、先行意识和能力意识， 形成“一心一意谋发展，只争朝夕促振兴”的浓厚氛围。

　　“提高振兴能力，加快先行步伐”主题宣传，要突出做好四个方面宣传：一是做好《中共沈阳市委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》的解读报道；二是做好“提高振兴能力，加快先行步伐”学习实践活动的宣传报道；三是做好改革、创新、实干、攻关、奉献等振兴典型的宣传报道；四是做好新观念、新状态、新思路、新举措、新成果的宣传报道。

　　“提高振兴能力，加快先行步伐”主题宣传，要开辟专栏，策划专题，形成并保持长时间的舆论声势。要重点开辟三个板块：一是理论板块，组织专家访谈，适时推出一批高质量的理论文章；二是实践板块，深入基层，深入火热的振兴实践，倾听先行心得，传递先行足音；三是成果板块，利用年中和年末，采取大版面、大时段、大篇幅等手段，集中展示我市各个地区、各条战线、各个方面振兴、先行的主要成果。

　　3. “工业立市，振兴富民”主题宣传。

　　根据市“工业年”部署会议精神， “工业立市，振兴富民”主题宣传，要通过对目标、任务、措施、成果的宣传，在全市上下形成“工业是沈阳的立市之魂，振兴之根，发展之本，工业兴则沈阳兴”的思想认识，营造“人人关心工业发展，全民支持工业建设”的良好氛围，唱好工业大合唱，奏响振兴主旋律。

　　“工业立市，振兴富民”主题宣传，要重点做好五个方面宣传：一是宣传科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质、基本要求（“五个统筹”和“五个坚持”）和以科学发展观为指导深化改革、加快振兴的生动实践；二是宣传我市开展“工业年”活动的目的、意义和目标；三是宣传汽车及零部件、装备制造、电子信息、医药化工、农副产品深加工、钢铁深加工、有色金属、航空制造等 8大优势产业的发展与建设情况；四是宣传20户重点培育企业、重大项目、产业集群、高新技术产业增长点的发展、引进、建设和培育情况；五是宣传国有、民营和外资企业的先进典型。

　　“工业立市，振兴富民”主题宣传，要着重推出八大篇章：一是指导思想篇，重点对“工业年”活动的目的、意义、指导思想、优势、特点等内容进行报道；二是评论篇，重点在年初和年末组织系列评论报道，在年中组织刊发系列理论文章；三是访谈篇，重点对专家、学者、各区县（市）领导和企业法人代表及社会各界人士进行专访；四是措施篇，重点对全市各地区、各单位落实工业发展任务所采取的措施进行报道；五是创新篇，重点对“工业年”活动中的创新之策、创新之举进行报道；六是典型篇，重点对在“工业年”活动中的各类先进典型进行报道；七是成果篇，重点对“工业年”活动所取得的成果进行报道；八是解读篇，重点对我市发展工业的振兴政策、市及各区县（市）的发展规划等内容进行报道。

　　4. “城乡统筹，抓好‘三农'”主题宣传。

　　根据全市农村经济工作会议精神，“城乡统筹，抓好‘三农'”主题宣传，要通过一系列有声势、有深度、有影响的宣传活动，进一步增强全市上下对做好“三农”工作重大意义的认识，在全社会形成“加快县域经济发展，推动农民增收致富”的良好氛围。

　　“城乡统筹，抓好‘三农'”主题宣传，要突出做好四个方面的宣传报道：一是做好以“粮食稳定增产，农民持续增收，经济实力不断增强”为总体目标和以“调整农业内部结构、城乡结构、产业结构和农村劳动力就业结构”为主要内容的农业和农村经济结构调整的宣传报道；二是做好以“一主三化”（以发展民营经济为主，大力推进农村工业化、产业化、城镇化进程）为方针的县域经济发展的宣传报道；三是做好对中央、省、市出台的支持农业发展、保护农民增收、加速县域经济发展的各项方针、政策、措施的解读报道；四是做好“一市三县”和四个郊区在调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入等方面的新思路、新举措、新项目、新典型、新成果的宣传报道。

　　“城乡统筹，抓好‘三农'”主题宣传，要在做好常规性和经常性报道的同时，新闻媒体要开辟专题栏目，确定相对固定的版面和时段，组织一系列新闻综述、特别报道、记者调查、新闻分析等深度报道。

　　5.“喜迎世园会，展示新沈阳”主题宣传。

　　“喜迎世园会，展示新沈阳”主题宣传，要通过灵活多样、有声有色的宣传报道，进一步增强全市人民建设美好家园的信心和自豪感，展示沈阳人的现代风采，树立良好的城市形象，提高沈阳的知名度。

　　“喜迎世园会，展示新沈阳”主题宣传，要重点宣传好七个方面内容：一是宣传我市举办“世园会”的规划、方案；二是宣传“世园会”重点项目的建设情况；三是宣传市委、市政府 2005 年要为全市人民办的 22 件实事；四是宣传 2005 年中华环保世纪行活动；五是宣传“喜迎世园会，文明在沈城”活动；六是宣传我市创建国家卫生城市和生态城市，全面加快城市重要景观、繁华街区、主要道路和小街小巷建设、改造，推进水系建设和实施城区绿化、美化和亮化等方面的成果；七是宣传全面推进“南北金廊”和“浑河银带”开发建设情况。

　　“喜迎世园会，展示新沈阳”主题宣传，要采取综述、专题、访谈、专版、通讯等多种方式，保持报道的持续性。要开办媒体与市民互动栏目（节目），让市民为“世园会”建言献策，形成政府与市民共办“世园会”的良好氛围。要加大舆论监督力度，对一些损害城市形象、影响市民生活、降低城市品位的问题和陋习，进行曝光，促进问题的有效解决。要加强理论宣传，重点围绕“世园会”与城市建设、“世园会”与沈阳振兴、“世园会”与扩大开放等题目，推出一批理论文章，通过媒体进行刊发。

　　6．“创建文明城市，构建和谐沈阳”主题宣传。（2005年1月31日开栏）

　　根据今年全市精神文明建设工作的总体安排，“创建文明城市，构建和谐沈阳”主题宣传，要通过一系列大张旗鼓、生动活泼的宣传报道，着力营造崇尚文明、倡导文明、践行文明的浓厚氛围，为推进文明城市创建工作上台阶、出成果、树形象，建设和谐沈阳创造良好的舆论环境。

　　“创建文明城市，构建和谐沈阳”主题宣传，要重点做好五个方面的宣传报道：一是做好以“名人讲坛”为载体的市民文明教育宣传报道；二是做好以“身边楷模”文明创建典型事迹报告团活动为载体的选树先进典型宣传报道；三是做好以“喜迎世园会，扮靓沈阳城”创建文明围档风景线为载体的环境优化宣传报道；四是做好以民营企业开展文化科技卫生“三下乡”活动为载体的新时期农村精神文明建设宣传报道；五是做好以“创建诚信沈阳”为载体的“共铸诚信”活动宣传报道。

　　“创建文明城市，构建和谐沈阳”主题宣传，要通过热线直播、嘉宾访谈、系列专题、名人点评等多种手段，增加报道的生动性和感染力。在宣传报道过程中，要注意创新，积极探索联合办栏的新方法，加强媒体与市民的互动，提高报道的针对性和实效性。

　　（二）重点会议宣传

　　1．中共中央十六届五中全会宣传。

　　中共中央十六届五中全会宣传，要严格按照中宣部和省委宣传部的要求，结合我市实际，重点做好我市实施十五规划的成果报道，认真做好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要的建议》的报道，积极做好我市制定十一五规划情况的报道。报道要选好角度，把好口径，该采用新华社通稿的必须采用，做到鲜明准确。

　　2．市委全会宣传。

　　市委十届十次全会暨经济工作会议、市委十届十一次会全、市委十届十二次全会宣传，分为会前和会后两个阶段。会前重点做好我市半年或一年来经济社会等各个方面成果的综述报道；会后重点做好市委全会报告、《中共沈阳市委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》的解读报道，以及各地区、各部门、各单位贯彻会议精神的跟踪报道。报道要按照大动作、大手笔、大板块的要求，开辟专栏，通过图片、综述、评论、专版、专访等多种手段搞好宣传报道。

　　3．市十三届人大三次会议和市政协十二届三次会议宣传。

　　市十三届人大三次会议和市政协十二届三次会议宣传，分为会前、会中、会后三个阶段。会前宣传从 2004年12月20日开始到2005年1月13日，重点做好人大、政协系列成果和会议筹备情况的报道；会中宣传从1月14日到1月21日，重点做好大会盛况、座谈讨论、经验交流、办理建议议案等内容的报道；会后宣传从1月22日开始到1月底，重点做好会议总结、工作报告、落实会议精神等内容的报道。整个报道要努力寻找人大、政府、政协与代表、委员、市民之间的共鸣点，努力寻求与市民的贴近性，选取社会的关注点，掌握受众的兴奋点，通过消息、通讯、评论、特写、专题、侧记、专访、专版、专刊、花絮等多种图文并茂的方式进行，使报道全面、准确、及时、充分、创新。

　　4．市委政协工作会议宣传。

　　市委政协工作会议宣传，要在会前推出三篇综述报道，着重展示 2001年以来市政协工作的成果；要在会中认真做好会议报道，并配发评论员文章；要在会后对市政协落实会议精神情况进行跟踪报道。

　　5．坚持科学发展观、实施工业立市战略研讨会宣传。

　　坚持科学发展观、实施工业立市战略研讨会宣传，要重点做好坚持科学发展观、实施工业立市战略重大意义的报道；做好研讨会成果的报道；做好全市各地区、各单位坚持科学发展观、实施工业立市战略的典型案例、实践探索和动态情况的报道；做好坚持科学发展观、实施工业立市战略理论研究成果的报道。在报道中，要开辟专栏，配发评论，组织专版，安排专访，并在中央主流媒体上刊发市委主要领导的理论文章。

　　（三）全市重大活动宣传

　　1．2005年中国沈阳冰雪节宣传。

　　2005年中国沈阳冰雪节宣传，从2004年12月初开始至2005年2月下旬结束，按照预热、集中和后续三个阶段组织宣传报道。预热阶段从2004年12月初开始到2005年1月15日，重点宣传冰雪节的筹备情况、主体活动和我市打造冰雪旅游品牌的目的、目标及独特优势；集中阶段从1月15日开始到2月15日，重点宣传冰雪节各项活动开展的盛况，突出展示我市旅游业的发展成果和市民丰富多彩的文化娱乐生活；后续阶段是2月15日以后的宣传，重点宣传冰雪节所取得的成果。宣传报道要通过图文并茂、灵活多样、有声有色的形式，充分反映冰雪风情，体现活动特色，展示精神风貌。

　　2．第二届中国·沈阳新春灯会宣传。

　　第二届中国·沈阳新春灯会宣传，从 1月初开始到3月中旬结束，分为预热、集中和后续三个阶段。宣传以“弘扬中华传统文化，展示彩灯艺术魅力，打造知名文化品牌，活跃群众文化生活”为主题，重点报道举办新春灯会的目的意义，报道新春灯会的盛况，报道沈阳人喜迎新春、积极投身振兴大业的美好心愿和良好风采。宣传要精心安排，合理摆布，图文并茂，有声有色。《沈阳日报》要配合搞好有奖征集灯展徽标活动；《沈阳晚报》要开辟“每日一灯”栏目，并配合开展中小学生观灯征文活动；《沈阳今报》要配合搞好灯会摄影大赛活动。

　　3．2005年中国沈阳韩国周宣传。

　　2005 年中国沈阳韩国周宣传，从 4 月初开始到 5 月底，按照预热、集中和后续三个阶段，突出宣传韩国周期间的各项主体活动，突出宣传韩国在沈投资企业的成功典型，突出宣传沈阳与韩国之间的友谊，突出宣传沈阳的投资环境。各媒体要开设“相约韩国周，友谊在沈阳”专栏，推出 “韩国企业在沈阳”、“韩国老总谈沈阳”、“韩国记者看沈阳”等专辑，组织电台、电视台和网站开展与中外宾客互动的报道 。

　　4．2005年中国沈阳清文化节。

　　2005 年中国沈阳清文化节宣传，从 7 月上旬开始到 8 月底，重点推出 打造清文化旅游新品牌、塑造清文化旅游新形象、营造清文化旅游新环境三个专题，全面展示我市的文化特色、城市风貌、风土人情以及文化产业的发展成果 。宣传要采取多种方式，开设专栏，适时推出专刊、专版，并配发评论性文章。

　　5．第四届中国国际装备制造业博览会。

　　第四届中国国际装备制造业博览会 宣传，从 5 月中旬开始到 9 月中旬，按照预热、集中和后续三个阶段，重点宣传我市实施工业立市战略的重大成果，宣传“制博会”的各项主体活动，宣传重点参展企业特别是世界 500 强企业，宣传我市装备制造业的优势、潜力和发展前景，宣传我市的投资环境。各媒体要开设“办好制博盛会，建设工业名城”专栏，采取专题、专访、专刊、专版、专辑等多种方式，展示我市的城市魅力、装备实力、发展潜力和振兴活力。

　　三、具体要求

　　1 ．提高认识，加强领导。 今年新闻宣传计划中的重要主题、重点会议和重大活动，是市委、市政府深入贯彻党的十六大和十六届四中全会，全面落实市委十届十次全会精神的重点工作，是今年全市宣传思想工作的重中之重。因此，各新闻单位必须提高认识，高度重视，精心组织，认真落实。各新闻单位主要领导要亲自挂帅，并指定部门、指定专人具体负责，切实把宣传计划中的各项任务落到实处。

　　2 ．精心策划，务求实效。 各新闻单位要按照宣传计划，结合各自工作实际和媒体特点，认真研究，精心策划，制定具体的报道方案，保证新闻宣传有计划、分步骤、高水平地实施。在宣传中，各媒体要紧密配合，连续报道，联动作战，保持同城舆论的一致性。同时，要注意统筹安排，协调动作，合理布局，准确把握每个重要主题、重点会议和重大活动的宣传时机，有效安排版面时段，保证每项宣传都取得实效。报道要紧密联系基层实际，多用群众喜闻乐见的形式和语言，增强针对性和实效性，提高吸引力和感染力。

　　3 ．遵守纪律，严把导向。 宣传报道要牢牢把握正确的舆论导向，坚持以正面宣传为主，适时适度准确有效地开展舆论监督，切实把好关、把好度。在宣传中，要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，报道要客观、公正，尊重事实，特别是对相关政策的宣传要有理有据，稿件要严格把关，不给不负责任的言论提供传播渠道。对拿不准的问题要请示，涉及敏感问题的稿件要送审。

　　中共沈阳市委宣传部

　　2005 年1月20日